ارزیابی

ریاست محترم دیوان عدالت اداری و قاضی محترم شعبه رسیدگی کننده

با عرض سلام و ادب

احتراماً  اینجانب سبحان احمدی کارمند رسمی شبکه بهداشت و درمان محمودآباد زیر مجموعه دانشگاه علوم پزشکی مازندران از مجموعه وزارت بهداشت

ارزیابی عملکرد سال 97  اینجانب که  موفق به کسب امتیاز 100 شده بوده ام و به تایید نهایی دانشگاه علوم پزشکی مازندران  با امضا ارزیابی کننده و تایید کننده (مدیریت شبکه ) رسیده بوده (پیوست شماره 22 و 23 و 24)که در اقدامی  عجیب از سامانه ارزیابی حذف گردیده و امتیاز آن به 94  کاهش یافته که مورد  اعتراض اینجانب قرار گرفته و پس از بررسی کمیته رسیدگی به اعتراضات ارزیابی دانشگاه علوم پزشکی مازندران هیچگونه اقدامی صورت نگرفته و در نهایت جلسه ای که جهت اعتراض در سالن شبکه برگذار شده توسط کارشناسان دانشگاه  اینجانب تحت فشار فراوان و بیان بی تاثیر بودن  اعتراضات به نمره مرا  مجبور به انصراف از اعتراض از دومین امتیاز ارزیابی نموده و اینجانب اعتراض به نمره 94 را که دومین نمره بعد از تغییر فرم اول و امتیاز 100 بوده را پس گرفته ولی در اصل این اقدام که ارزیابی ثبت شده با نمره 100 را با دستکاری و جعل سامانه ارزیابی کاهش داده  و اولین امتیاز بنده 100 بوده همچنان معترض بوده و هستم . ولی متاسفانه اقدامی صورت نگرفته و نتایج  اعتراضات به اینجانب اعلام نگردیده .

در ارزیابی سال 1397  به استناد تبصره 4 از بند 10 بخش ج)ارزیابی عملکرد کارکنان صفحه 9دستورالعملارزیابی عملکردکارمندان موسسات تابع آیین نامه اداری و استخدامی اعضاء غیر هیات علمی  موضوع ماده 69 آیین نامه اداری و استخدامی کارکنان غیر هیات علمی دانشگاه‌ها و دانشکده‌های علوم پزشکی و خدمات بهداشتی درمانی کشور صراحتا اعلام می دارد

درصورتی‌که پس از تائید امتیازات توسط واحد متولی ارزیابی عملکرد، مدیر یا مسئول ارزیابی‌کننده خواهان تغییر در امتیازات ارزیابی‌شونده باشند، این امر امکان‌پذیر نبوده و امکان تغییر در نمرات وجود نخواهد داشت

 که متاسفانه امتیاز ارزیابی اینجانب که تثبیت و امضا شده بود از 100 به 94 تغییر یافت .

در آخرین ارزیابی انجام شده در سال بعد از آن  1398   دوباره  امتیاز ارزیابی اینجانب از 100 به 84 تقلیل یافته که موارد زیر جای سوال و ابهام می باشد :

در ارزیابی سال 1398 :

1. دستکاری در فرم ارزیابی الکترونیک کاملا مشهود می باشد : رابط ارزیابی تمامی شاخص های اختصاصی اینجانب رو تکمیل کرده و ستون تحلیل عملکرد توسط ایشان تکمیل شده(پیوست27 ) در صورتی که طبق بند 4 بخش ج)ارزیابی عملکرد کارکنان صفحه 8 دستورالعملارزیابی عملکردکارمندان موسسات تابع آیین نامه اداری و استخدامی اعضاء غیر هیات علمی  موضوع ماده 69 آیین نامه اداری و استخدامی کارکنان غیر هیات علمی دانشگاه‌ها و دانشکده‌های علوم پزشکی و خدمات بهداشتی درمانی کشور صراحتا اعلام می دارد 
ارزیابی‌شونده موظف است فرم‌های ارزیابی عملکرد را پس از توزیع توسط واحد متولی ارزیابی عملکرد تکمیل نموده و به همراه مدارک موردنیاز جهت تائید به ارزیابی‌کننده تحویل نماید(پیوست 28   )

 و همچنین 2 برگ تشویقی به شماره 1239 مورخ 10/02/1399 (پیوست 40 )و همچنین 1063 مورخ 03/02/1399  (پیوست 39 )توسط مدیریت شبکه بهداشت و درمان محمودآباد که از سامانه ارزیابی توسط رابط حذف گردیده و امتیاز تشویقی آن کاهش یافته (پیوست 40) و در قسمت عملکرد در زمان شیوع کرونا  با توجه به اشتغال در خانه بهداشت و تفاوت امتیازات  که به ترتیب مرتبط با شاغلین کادر درمانی مراکز بهداشتی و درمانی (10 امتیاز) شاغلین کادر غیر درمانی مراکز بهداشتی و درمانی (7 امتیاز)  کارکنان شاغل در ستاد وزارت/دانشگاه/دانشکده  (5 امتیاز) و با عنایت به اینکه در زمان کرونا هم  در ستاد و هم عضو شاغلین کادر غیر درمانی مراکز بهداشتی و درمانی (7 امتیاز) بوده امتیاز اینجانب به 5 تقلیل یافته (پیوست 41) در صورتی که برخی افراد ستادی امتیاز بالاتر از 5 دریافت نمودند مثلا برای همکار مشابه (کارگزین ولی ا...صالحی (کادر غیر درمانی مراکز بهداشتی درمانی تکمیل ولی برای اینجانب با علم حضور در خانه بهداشت کلوده (شاغل در مرکز بهداشت و درمان کمترین امتیاز (کارکنان شاغل در ستاد وزارت/دانشگاه/دانشکده (5 امتیاز) کاهش داده شده است .و همچنین سایر همکاران ستادی ( کاظم ایزدی - اقدس رحمانی - داریوش آبگون-رحمان رحمتی- حبیب ا... پرواس- لیلا قدمی - سید حسین خاتم نژاد- علی توان -جعفر جواهری- ولی ا...صالحی - ابراهیم قربانپور - نبی ا... حبیبی - نصرت طهماسبی - حمید محمودزاده- علی رضایی پور - مژگان وثوقی- علی پور موسی - زهرا سلیمی- محسن حسین زاده- بهنام خواجه صالحی-علی تقی پور - مرتضی زارعی - مصطفی رستمی- پونه شهره - زهرا مهرداد (10 امتیاز) محبوبه توان (10 امتیاز ) حبیب ا... رضاپور - ناصر سلحشور- خیرالنسا شیرگاهی (10 امتیاز ) در صورتی که همه ی افراد موصوف در ستاد شبکه اشتغال که امتیاز آنها 5 میباشد ولی در صورتی بنده با اشتغال در خانه بهداشت و ستاد ولی کمترین امتیاز (5 ) .

 .امتیاز شاخص های اختصاصی توسط ارزیابی کننده ابتدا از 40 به 34.5 تقلیل یافته سپس به تایید کننده ارزیابی (مدیریت شبکه ) ارسال که با غرض ورزی دوباره  برگشت داده و دستور به کاهش بیشتر از 34.5 به 32 داده که توسط ارزیابی کننده انجام شده (پیوست 35  و 40 و 41  ).تغییرات زیادی در   رضایت مندی از کارمندان بدون ارباب رجوع  و   رضایت مندی از کارمندان باارباب رجوع و همچنین   رضایت همکاران توسط ارزیابی کننده و تایید کننده ارزیابی انجام شده و چندین بار  کاهش  یافته است (پیوست 35  و 40 و 41  )

در صورتی که همکار مشابه اینجانب (کارگزین آقای ولی ا... صالحی  ) رضایتمندی بدون ارباب رجوع تکمیل شده ولی برای بنده با ارباب رجوع (پیوست 35  و 40 و 41  )

 . که بدون سند و مدرک  بوده و هیچگونه  ابلاغی به اینجانب  در مورد  عدم  رضایت همکاران  و ارباب رجوع اعلام نگردیده . و از روی غرض ورزی و صرفا جهت کاهش امتیازات ارزیابی بوده است .  رابط اررزیابی در تاریخ  23/10/1399   از بنده و یک همکار دیگر درخواست تکمیل فرم اعتراض نموده که فقط این فرم را به دونفر و در تاریخ خاص داده شده  در صورتی که تعداد افراد معترض  8  نفر بوده  و به بقیه افراد فرم اعتراضی داده نشده و هیچگونه اطلاع رسانی در مورد تکمیل فرم اعتراض نشده  و فقط به اعتراض در سامانه بسنده کرده و در نامه  4598 مورخ  1399/10/23  (پیوست 31)به دانشگاه علوم پزشکی مازندران  لیست معترضین 2 نفر قید شده در صورتی که تعداد معترضین  8 نفر(1. نبی ا... موسی پور2. محمد ارزانی 3. جعفر جواهری 4. حامد محمودی 5. سبحان احمدی 6. محمد ثمر صفا 7. مریم فرزانه 8. خدیجه ربیعی کناری)که در سامانه معترض هستند  می باشد . که پاسخ دانشگاه علوم پزشکی به این مورد طی نامه 13125 مورخ 06/11/1399 (پیوست 30 )این بوده : 

درصورتی‌که کارمند به نتیجه ارزیابی خود معترض باشد ظرف مدت یک ماه از تاریخ رؤیت فرم نهایی در سال ارزیابی، باید نسبت به تکمیل فرم اعتراض اقدام نماید. بنابراین با توجه به اتمام زمان رسیدگی به اعتراض ارزیابی عملکرد سالهای 97 و 98 کارکنان مطابق جدول گانت اعلام شده در صورتی که تاریخ تایید فرم نهایی 1399/09/08 بوده( پیوست 32) و تاریخ اعتراض بنده 1399/07/07 (پیوست 29) و بقیه روند توسط شبکه بهداشت محمودآباد جهت اعتراض مکتوب اجرا شده و با توجه به اینکه اعتراض به نمره ارزیابی نیز بصورت الکترونیکی )(دستورالعمل ارزیابی  ص 45 پیوست شماره 51 )می باشد اعتراض نموده و طبق آموزشهای لازم و فایل آموزشی ارزیابی عملکرد (دستورالعمل ص 5 و لینک دانلود دستورالعمل و آموزش نرم افزار سامانه ارزیابی و نحوه اعتراض به ارزیابی که در لینک سامانه آموزش دانشگاه علوم پزشکی مازندران با لینک های زیر قابل دانلود می باشد :

http://pe.mazums.ac.ir/Con_Job/20201222135539_rafighi.rar

 https://s17.picofile.com/file/8423039942/%D8%AF%D8%B3%D8%AA%D9%88%D8%B1%D8%A7%D9%84%D8%B9%D9%85%D9%84_%D8%AC%D8%AF%DB%8C%D8%A8%D8%AF_%D9%86%D8%B8%D8%A7%D9%85_%D8%A7%D8%B1%D8%B2%DB%8C%D8%A7%D8%A8%DB%8C_%D8%B9%D9%85%D9%84%DA%A9%D8%B1%D8%AF_%DA%A9%D8%A7%D8%B1%DA%A9%D9%86%D8%A7%D9%86.doc.html

 (   )  هم  قابل دانلود می باشد   و همچنین هیچ یک از فرآیند ارزیابی طبق جدول گانت(پیوست 33) و طی نامه 15087 مورخ 04/12/1398 (پیوست 34 بند 5) نیز تاکید شده پایان فرآیند تا 1399/03/31 می باشد و به مدارکی که بعد از آن تاریخ ارایه گردد هیچگونه ترتیب اثری داده نشود و ارزیابان را مکلف به این امر کرده که هیچکدام طبق تاریخهای جدول گانت و بخشنامه مذکور  پیش نرفته در صورتی که بخشی که مربوط به اعتراض می باشد ملزم به رعایت جدول گانت نموده .  که مسئول اجرای این امور دانشگاه علوم پزشکی مازندران ، مدیر شبکه و رابط ارزیابی می باشند نه ارزیابی شونده . با توجه به اینکه کل مدت زمان تکمیل فرم ارزیابی در کارتابل اینجانب   37 روز بوده  و بدون هرگونه اطلاع رسانی ارجاع این فرمها و اعلام آن به اینجانب ولی در کارتابل ارزیابی کننده و تایید کننده ارزیابی  حدود 6 ماه  بوده که این قصور یا تقصیر با ارزیابی کننده یا تایید کننده  و رابط ارزیابی می باشد نه ارزیابی شونده .  و همچنین در قسمت 

ج) ارزیابی عملکرد کارکنان (صفحه 9 دستورالعمل) بند 11

11-        واحد متولی ارزیابی عملکرد موظف است حداکثر ظرف مدت سه ماه پس از دریافت اعتراض نتیجه بررسی‌های خود را به کمیته پاسخگویی به اعتراضات گزارش نماید.

متاسفانه در هیچیک از فرآیندهای ارزیابی سال 1398  زمانبندی جدول گانت رعایت نشده مثلا شرح وظایف ارزیابی شونده در جدول گانت (پیوست 33)
عنوان فعالیت ( 
1. ورود به سامانه ارزیابی عملکرد  کنترل اطلاعات استخدامی و درج شاخص های اختصاصی و پیوست مدارک مورد نیاز توسط کارکنان ) 
مسئول اجراء ( 
ارزیابی شونده) هفته سوم اسفند 1398 می باشد . 2.عنوان فعالیت 
(رفع اشکال توسط ارزیابی شونده و ارسال به رابط) مسئول اجرا (ارزیابی شونده)  (هفته دوم فروردین 1399 )

3. عنوان فعالیت ( رویت فرم توسط کارمند و ثبت تایید و یا اعتراض به امتیاز کل تعیین شده و ارسال به کارشناس ارزشیابی دانشگاه جهت تایید نهایی و یا بررسی اعتراض) مسئول اجرا (ارزیابی شونده)  (هفته دوم اردیبهشت1399 )  

کلیه  وظایف  ارزیابی شونده  این موارد  بوده که پایان کلیه اقدامات تا  هفته دوم اردیبهشت 1399 می باشد در صورتی که شروع کل فرآیند ارزیابی طبق نامه 1670 مورخ 31/02/1399  معاونت توسعه مدیریت دانشگاه علوم پزشکی مازندران از اول خرداد بوده و همچنین نامه 2633 مورخ 1399/03/07 مدیریت شبکه بهداشت و درمان  محمود اباد تا تاریخ 1399/03/31  اعلام  شده که در هیچ یک از موارد فوق الذکر جدول گانت رعایت نشده . و همچنین طبق جدول گانت ارسال اسامی معترضین ارزیابی به مدیریت منابع انسانی  دانشگاه که می بایست توسط شبکه بهداشت و درمان محمودآباد در تاریخ هفته چهارم تیر و هفته اول مرداد انجام شود متاسفانه انجام نشده و این قصور و تقصیر در روند اجرای ارزیابی توسط دانشگاه علوم پزشکی و شبکه بهداشت محمودآباد بوده نه ارزیابی شونده . و همچنین روند بررسی و ارسال نامه معترضین به ارزیابی در سال 1397 در 04/10/1398 با شماره نامه 4654   فرستاده شده و با اعلام مکتوب به معترضین ارزیابی طی نامه  4226 مورخ 1398/08/11 (شبکه محمودآباد) بررسی شده و اعتراضات ارزیابی سال 98 در 23/10/1399 طی نامه 4598 ارسال شده بدون اعلام مکتوب به معترضین که توسط دانشگاه به بهانه خارج از جدول گانت بودن بررسی نشده و جای سوال می باشد .

در ارزیابی سال 1398 :

براساسدستورالعمل، همان راهنمای عمل مربوط به ارزشیابی‌کنندگان مدیران و کارمندان، ارزشیابی‌کننده باید در فروردین‌ماه هر سال، انتظارات خود را در چارچوب وظایف شغلی و سازمانی و به‌ویژه برنامه‌ی سالانه در قالب توافقنامه ، برگرفته از دستورالعمل ارزیابی عملکرد  به‌نحو مقتضی به ارزشیابی‌شونده در قالب فرم ارزشیابی، اعلام و توافق نماید؛ درصورتی که نه تنها به بنده، بلکه به هیچ‌کدام از کارکنان دانشگاه علوم پزشکی مازندران و شبکه بهداشت محمودآباد  در آن تاریخ  توافق نشده است و چنین عملی، نقض مواد

شروع فرآیند ارزیابی نهایی: از ابتدای اسفندماه هرسال تا پایان خردادماه سال بعد می‌باشد. و 

فرم موافقت‌نامه عملکرد: فرمی است که در ابتدای دوره ارزیابی بین ارزیابی‌شونده و ارزیابی‌کننده تکمیل می‌شود و در آن حدود انتظارات و وظایفی که در طول دوره ارزیابی بر عهده ارزیابی‌شونده است مشخص می‌گردد

   در همین راستا، مطابق بند فرم موافقت‌نامه عملکرد صفحه 3  بخشنامه، ارزشیابی‌کننده موظف است اقداماتی از قبیل لزوم توافق بین ارزشیابی‌کننده و ارزشیابی‌شونده را در ابتدای دوره انجام بدهد.  ولی در صورتی که این امر طبق نامه 9461 اول آبان 1398 معاونت توسعه و نامه شماره 4045 1398/08/04 شبکه بهداشت محمودآباد در پایان آبان ماه همان سال اجرا شده و عملا فرم توافق نامه برای 4 ماه پایانی عقد قرارداد شده . و هیچ یک از زمانبندی های انجام شده از قبیل تکمیل فرم توافقنامه کارمند و شروع فرآیند ارزیابی طبق جدول گانت و دستورالعمل ارزیابی عملکرد انجام نشده است . مثلا طبق بخشنامه  شروع فرآیند ارزیابی نهایی: از ابتدای اسفندماه هرسال تا پایان خردادماه سال بعد می‌باشد که در دانشگاه علوم پزشکی مازندران و شبکه بهداشت محمودآباد این امر از تاریخ 07/03/1399 لغایت 31/03/1399  ( نامه شماره 2633 مورخ 07/3/1399 شبکه بهداشت محمودآباد ) فرآیند آن تازه آغاز گردیده و تا ماهها ادامه داشته است. 

 طبق ماده ۲۲۱ قانون مدنی، که می‌گوید: در تمامی مراودات اشخاص که مستند به قراردادهای عادی یا رسمی باشد و متعهد از انجام تعهد خودداری کند، متعهدله یا کسی که تعهد به نفع او شده است می‌تواند از دادگاه الزام متعهد به انجام تعهد را بخواهد.

ایراد اساسی  این است که در انجام ارزشیابی، سلیقه‌ی شخصی مدیران لحاظ می‌گردد، درصورتی‌که باید نظرات ایشان مستند و مستدلّ باشد کاهش امتیازات بندها ی ارزیابی  با ذکر جهات، دلایل، مستندات، اصول و مواد قانونی باشد.